Кормушки урежут
Минэкономики пишет план борьбы с административными барьерами для бизнеса

НАТАЛЬЯ ИЛЬИНА

СНИЖЕНИЕ административных барьеров для выхода на рынок и для работы на нем - один из приоритетов в работе Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ), и уже к декабрю оно подготовит план действий в этом направлении. Об этом сообщил вчера замминистра Александр Маслов.
Наряду с недоступностью кредитов и налоговым прессингом главное препятствие для развития нашего предпринимательства - чрезмерная его зарегулированность. Это и сложность регистрации (порой на документе насчитывается до 150 виз), и повальное лицензирование разнообразных видов деятельности (Рабочий центр экономических реформ при правительстве задался целью их все пересчитать, дошел до 2000 и сдался), и непрерывные нашествия контролирующих органов (некоторые предприятия проверяют по нескольку десятков раз в год).
Как сообщил Александр Маслов, сейчас ведется подготовка законопроекта по регистрации юридических лиц. Есть два варианта: подготовленный Минюстом и Центром экономической политики и права. Второй более либерален: он предполагает просто уведомительный порядок регистрации, но оба предусматривают принцип "одного окна". "Мы хотим создать нечто подобное тому, что принято в Швейцарии, - заявил замминистра. - Предприятие обращается в один госорган, и если он не вправе самостоятельно принять соответствующее решение, то связывается с уполномоченными органами и затем выдает разрешение или отказывает". Есть также предложения, "кого сделать "одним окном": органы юстиции, налоговые или нотариуса. Закон должен решить и встречную проблему: "цивилизованного ухода с рынка". По словам Маслова, сейчас организационные и финансовые издержки, связанные с этим, столь велики, что "проще бросить фирму". Во многом именно этим объясняется огромное количество зарегистрированных, но неработающих фирм.
Что касается лицензирования, то в МЭРТе намерены пересмотреть и сократить список подлежащих лицензированию видов деятельности, а также использовать один или определенную комбинацию из следующих механизмов: лицензирование, аттестация персонала и сертификация продукции и услуг. Сейчас применяется все разом. Есть идея перейти и к добровольной сертификации. С этим МЭРТ намерен разобраться к 2002 году.
Меньше всего ясности пока с тем, как сократить количество проверок. Похоже, в министерстве отдают себе отчет, что здесь задействован значительный шкурный интерес слишком большого количества чиновников. Задор реформаторов может уже значительно иссякнуть после того, как они попробуют разобраться с лицензированием.